Rozprávame sa s predsedom CCBE Romanom Završekom o prioritách jeho predsedníctva a čo sa aktuálne rieši na úrovni delegácií európskych advokátskych komôr v Bruseli.
Rada advokátskych komôr Európy (CCBE – Council of Bars and Law Societies in Europe – Conseil des barreaux européens) je organizácia združujúca advokátske komory z 31 krajín a ďalších 15 pridružených a pozorovateľských krajín. Zastupuje záujmy vyše 1 milióna európskych advokátov. Pravidelne vystupuje v mene svojich členov na úrovni Európskej únie, vypracováva stanoviská, štúdie, zapája sa do projektov a chráni základné piliere advokácie. Slovenská advokátska komora je riadnym členom CCBE od roku 1992. Od januára 2026 predsedníctvo CCBE vedie slovinský advokát Roman Završek spolu s podpredsedami – Alex Tallon (Belgicko), Imbi Jürgen (Estónsko) a Noemí Alarcón Velasco (Španielsko).
Aká pracovná kariéra predchádzala Vašej kandidatúre na post predsedu CCBE?
Od roku 2005 vediem vlastnú advokátsku prax a od roku 2018 som konateľom v advokátskej kancelárii Završek & Šnajder L.L.C. v Ľubľane. Zameriavam sa na občianske a obchodné právo a ľudské práva a zastupujem klientov pred vnútroštátnymi, ako aj medzinárodnými súdmi (Európsky súd pre ľudské práva a Súdny dvor EÚ). Štúdium práva som absolvoval na Univerzite v Ľubľane, kde som skončil s vyznamenaním a magisterský titul som obhájil s diplomovou prácou na tému „právo byť súdený v primeranej lehote“ podľa článku 6 Európskeho dohovoru o ľudských právach. Na začiatku mojej kariéry som pracoval ako právny konzultant v telekomunikačnom sektore, absolvoval som školenie na Odvolacom súde v Ľubľane a neskôr som pracoval v kancelárii Európskeho súdu pre ľudské práva v Štrasburgu ako právny poradca pre Slovinsko. Tieto skúsenosti formovali môj prístup k advokácii a právnej politike.
Popri advokátskej praxi som zastával viaceré vedúce pozície v oblasti advokácie. V rámci CCBE som pôsobil ako predseda výboru pre PECO (pozn. Platform for Exchange, Cooperation and Outreach, výbor pre výmenu poznatkov a podporu právneho štátu v pozorovateľských krajinách) a počas troch volebných období, od roku 2012 do roku 2021, som bol predsedom Slovinskej advokátskej komory. Som tiež členom Správnej rady Akadémie európskeho práva (ERA) a poradcom v Asociácii pre etiku a integritu umelej inteligencie (AI Ethics and Integrity International Association), čo je odrazom môjho sústavného záujmu o vývoj advokácie a zodpovednej inovácie.
V priebehu rokov som sa zasadzoval o viacero legislatívnych zmien, najmä zákon o advokácii v Slovinsku – a publikoval som v domácich aj zahraničných právnických časopisoch. Predstavitelia advokátskych komôr ma poctili ocenením za prínos pre advokáciu v strednej a juhovýchodnej Európe.
Čo Vás priviedlo ku kandidatúre na pozíciu v predsedníctve CCBE?
Moja túžba viesť CCBE vychádza z celoživotného záväzku k právnickej profesii a jej základným hodnotám – nezávislosti, integrite a ochrane ľudských práv. V priebehu rokov som videl, ako silné vedenie môže formovať nielen národné advokátske komunity, ale aj širšie európske územie. Ako predseda Slovinskej advokátskej komory som čelil významným výzvam: navigovanie advokátskej obce cez legislatívne reformy, obhajoba nezávislosti advokátov v obdobiach politického tlaku a úspešné riešenie závažného sporu s vládou týkajúceho sa nezákonných prehliadok advokátskych kancelárií. Tieto skúsenosti ma naučili ,aká dôležitá je odolnosť, dosahovanie konsenzu a transparentnosť komunikácie.
Na európskej úrovni zastupuje CCBE viac ako milión advokátov zo 46 krajín. Byť v predsedníctve ponúka jedinečnú príležitosť na podporu spolupráce a inovácií, najmä s ohľadom na to, že žijeme v čase digitálnej transformácie justície a požiadavky spojené s výkonom našej profesie sa stále vyvíjajú. Predsedanie výboru CCBE PECO si vyžadovalo vyváženie rôznych perspektív členských štátov a budovanie mostov medzi právnymi tradíciami – niekedy tvárou v tvár protichodným záujmom alebo rýchlym regulačným zmenám.
O predsedníctvo CCBE som usiloval aj preto, aby som pomohol zabezpečiť, aby advokáti v celej Európe zostali jednotní v obrane právneho štátu a prístupu k spravodlivosti. Mojím cieľom je posilniť náš kolektívny hlas, byť oporou profesii v čase zmien a presadzovať hodnoty, ktoré nás definujú.
Aké predsavzatie si CCBE stanovuje na rok 2026?
CCBE nazerá na rok 2026 s pevným záväzkom formovať budúcnosť advokácie v Európe. V meniacom sa svete bude CCBE naďalej slúžiť ako dôveryhodný a progresívny hlas európskych advokátskych komôr, aktívne spolupracovať s európskymi a medzinárodnými inštitúciami s cieľom predvídať výzvy a využívať príležitosti. Predpokladám, že rok 2026 bude dynamický a vplyvný a CCBE prispeje k posilneniu právneho štátu a podpore advokátov pri plnení ich kľúčovej úlohy v srdci demokratických spoločností.
CCBE vstupuje do tohto roka s dôverou, ambíciami a silným zmyslom pre cieľ. Vychádzajúc z hlbokých inštitucionálnych odborných znalostí bude CCBE naďalej pôsobiť ako proaktívna, konštruktívna a zjednocujúca sila pre advokáciu. Prostredníctvom predvídavej politickej práce, úzkej spolupráce s európskymi inštitúciami a globálnymi partnermi a neochvejného záväzku k právnemu štátu, základným právam a nezávislosti advokátov má CCBE dobré predpoklady na to, aby formovala pozitívne výsledky pre systém spravodlivosti a spoločnosť ako celok. Rok 2026 bude rokom dynamického vývoja, zmysluplného vplyvu a obnovených príležitostí na posilnenie úlohy advokátov ako základných strážcov spravodlivosti v Európe a mimo nej.
Ako prakticky CCBE realizuje tieto ciele?
V roku 2026 sa 26 výborov CCBE zameria na širokú škálu otázok. Každý výbor má komplexný orientačný zoznam tém, ktoré pripravuje s výhľadom na nasledujúci rok. Práca výborov pokrýva široké rozpätie otázok od spravodlivosti, technológií, deontológie až po otázky ľudských práv.
CCBE prostredníctvom výborov nepretržite komunikuje s Európskou komisiou a prispieva k legislatívnym a politickým procesom konzultáciami, odbornými vstupmi, pozičnýmih dokumentmi a účasťou na fórach zainteresovaných strán. Táto angažovanosť zahŕňa kľúčové oblasti, ako je právny štát, digitalizácia justície, procesné práva, boj proti praniu špinavých peňazí, prístup k advokátovi a ochrana dôvernosti komunikácie advokáta a klienta.
CCBE bude tiež udržiavať úzke vzťahy s Európskym parlamentom, najmä s príslušnými parlamentnými výbormi, aby zabezpečila, že počas legislatívneho procesu a diskusie sa zohľadní postoj advokátov. Pravidelná výmena s Európskym parlamentom podporuje informované rozhodovanie o záležitostiach spravodlivosti, základných práv a vnútorného trhu, ktoré ovplyvňujú právne služby.
CCBE rovnako víta interakciu so Súdnym dvorom EÚ, Európskym súdom pre ľudské práva v Štrasburgu, Radou Európy, ako aj výmeny s ostatnými orgánmi vrátane Agentúry EÚ pre základné práva, Európskej prokuratúry či Osobitnou spravodajkyňou OSN pre nezávislosť sudcov a advokátov.
Okrem členských advokátskych komôr bude CCBE naďalej spolupracovať s globálnymi advokátskymi komorami a právnickými organizáciami, pričom si uvedomuje silnejúci medzinárodný charakter advokácie a spoločné výzvy, ktorým čelí profesia na celom svete. CCBE udržiava silné väzby s mnohými organizáciami a prostredníctvom týchto výmen sa CCBE zúčastňuje na globálnych výmenách informácií o právnom štáte, nezávislosti právnickej profesie, prístupe k spravodlivosti, právnej etike a vznikajúcich výzvach, ako je digitalizácia a umelá inteligencia. Táto medzinárodná spolupráca umožňuje výmenu osvedčených postupov, koordinované presadzovanie otázok spoločného záujmu a spoločné reakcie na hrozby voči advokátom a právnym inštitúciám na celom svete
Aké konkrétne témy predstavujú výzvu pre CCBE v roku 2026?
CCBE bude naďalej zohrávať aktívnu a konštruktívnu úlohu pri spracovaní horizontálnej správy k Výročnej správe Európskej komisie o stave právneho štátu v Európe tým, že bude poskytovať podrobné a praktické poznatky, ktoré čerpá a prijíma od svojich členských advokátskych komôr. CCBE bude v nadväznosti na svoju zavedenú metodiku predkladať cielené príspevky zamerané najmä na prístup k spravodlivosti, nezávislosť a bezpečnosť advokátov, dôvernosť komunikácie a efektívne fungovanie systémov spravodlivosti. Konsolidáciou informácií získaných od národných komôr a identifikáciou prierezových trendov a obáv CCBE pomáha zabezpečiť, aby správa odrážala realitu, ktorej čelí advokátska obec a spotrebitelia právnych služieb, a zároveň podporuje úsilie Komisie o posilnenie právneho štátu ako základnej hodnoty Európskej únie.
CCBE bude pokračovať v úsilí o presadenie ratifikácie a účinnej implementácie Dohovoru o ochrane povolania advokáta, pričom bude stavať na už vynaloženej významnej miere energie, ktorá bola tomuto nástroju venovaná v roku 2025. Túto snahu plánujeme ešte zintenzívniť. CCBE vníma prijatie Dohovoru ako prelomový úspech pre nezávislosť a bezpečnosť advokátov v celej Európe a bude naďalej spolupracovať s národnými advokátskymi komorami, vládami a príslušnými európskymi a medzinárodnými inštitúciami s cieľom zvýšiť povedomie o dôležitosti a praktických dôsledkoch tohto Dohovoru. Prostredníctvom tohto úsilia sa CCBE snaží zabezpečiť, aby sa Dohovor stal robustným a široko akceptovaným štandardom, ktorý posilní ochranu advokátov, prístup k spravodlivosti a právny štát v celej Európe a mimo nej.
CCBE bude tiež sledovať rokovania o viacročnom finančnom rámci (VFR) na obdobie 2028 – 2034 a poskytovať k nim vstupy pokiaľ ide o oblasť spravodlivosti. V tejto súvislosti bude CCBE pracovať na tom, aby inštitúcie EÚ a členské štáty pochopili, že primerané a stabilné financovanie spravodlivosti zo strany EÚ je nevyhnutné na dodržiavanie právneho štátu, zabezpečenie účinného prístupu k spravodlivosti a podporu jednotného uplatňovania práva EÚ vo všetkých členských štátoch. Kľúčové je tiež, aby sa v rámci programu spravodlivosti podporovali potreby odbornej prípravy advokátov.