Vážené kolegyne, vážení kolegovia,
prijatie nového zákona o obchodnom registri a súvisiacich legislatívnych zmien predstavuje významný zásah do právneho prostredia, ktorý sa bezprostredne dotýka výkonu právnej profesie, ochrany právnej istoty aj kvality právnych služieb poskytovaných podnikateľskej verejnosti.
Slovenská advokátska komora vstupovala do legislatívneho procesu s jasným cieľom: chrániť postavenie advokácie ako regulovaného, odborne zodpovedného a verejnoprospešného povolania, ktorého úlohou je nielen zastupovať klienta, ale aj niesť podiel na ochrane zákonnosti. Všetky naše pripomienky, návrhy a rokovania vychádzali z presvedčenia, že ak má byť nová právna úprava skutočne moderná a funkčná, nesmie vytvárať možnosť pre ďalšie rozširovanie priestoru, v ktorom sa právne služby poskytujú bez zodpovednosti, bez regulácie a bez profesijných garancií.
Za dôležitý výsledok možno považovať to, že sa podarilo zásadne obmedziť priestor pre „pokútnikov“, ktorí dlhodobo vstupovali do registračnej agendy bez riadneho profesijného oprávnenia. Nová právna úprava jasne stanovuje, že navrhovateľ môže byť v registrovom konaní zastúpený už len advokátom, notárom alebo vlastným zamestnancom.
Slovenská advokátska komora počas celého legislatívneho procesu dôsledne upozorňovala, že ak má nový model registrácie fungovať dôveryhodne, musí obsahovať aj vnútorné poistky. Zachovanie pravidla štyroch očí, podľa ktorého notár, ktorý pripravoval zápisové podklady, nemôže zároveň vykonať registráciu, považujeme za dôležitý prvok ochrany nestrannosti, kontroly a právnej istoty. Ide aj o dôležitú systémovú poistku proti vzniku toho, čo by bez zveličovania viedlo k „integrovanému notárskemu modelu“, v ktorom by príprava podkladov, ich formálna kontrola aj samotná registrácia boli sústredené v rámci jedinej profesijnej sféry. Takéto riešenie by v praxi nepochybne viedlo k oslabeniu prirodzeného priestoru advokácie v korporátnom práve a k nežiaducej koncentrácii právomocí.
Je však pravdou, že výsledný text zákona nie je taký, aby sme s ním boli úplne spokojní. Za problematické považujeme ustanovenie, ktoré zavádza povinnosť notárskej zápisnice pri vymenovaní alebo odvolaní konateľa valným zhromaždením, bez primeraného priestoru pre alternatívne využitie advokátskej autorizácie tam, kde by to bolo vecne možné a systémovo obhájiteľné, najmä ak pri rozhodovaní jediným spoločníkom o tom istom je možná aj advokátska autorizácia.
Ak totiž zákon na jednej strane priznáva advokátovi kompetenciu autorizovať významné korporátne dokumenty a vstupovať ako garant zákonnosti do podstatných právnych úkonov v oblasti obchodného práva, potom len ťažko možno bez rozporu vysvetliť, prečo v inej, obsahovo príbuznej oblasti zákon advokátovi takúto dôveru neposkytuje. Nie je to pritom otázka profesijnej rivality; je to otázka právnej logiky, vnútornej konzistentnosti právnej úpravy.
To však nijako nemení skutočnosť, že v širšom pohľade novela Obchodného zákonníka prináša významné posilnenie postavenia advokáta v oblasti korporátneho práva. Každé rozšírenie kompetencie advokáta je zároveň rozšírením jeho profesijnej zodpovednosti. Práve v tejto súvislosti nadobúda osobitný význam aj nová úloha Slovenskej advokátskej komory pri vedení registra autorizácií, ktorý bude neverejný. Ide o projekt, ktorého zdar nebude závisieť len od zákonného textu, ale v rozhodujúcej miere od technickej realizácie. Otázka jeho implementácie preto nie je okrajovou technickou témou v SAK, ale jednou z kľúčových výziev najbližšieho obdobia na vytvorenie podmienok, aby táto nová agenda bola vykonateľná, bezpečná, metodicky zrozumiteľná, no primeraná praktickým potrebám výkonu advokácie.
Hoci je súčasťou tohto úvodníka aj vyjadrenie určitej nespokojnosti s finálnym znením zákona, podstatné je , že v procese jeho prijímania bola advokácia prítomná, bola odborne pripravená a bola počuť. Čo sa podarilo presadiť je výsledok sústredenej práce komory, argumentácie postavenej na odbornosti a trpezlivej obhajobe princípov, ktoré chránia nielen našu profesiu, ale aj samotnú kvalitu právneho prostredia.
Mgr. Alexandra Čižmáriková
podpredsedníčka Slovenskej advokátskej komory